* add model OperadorAutor
* refatora autor e impl form e view para operadores
* refatora AutorForm para seleção de usuários
* remove OperadorAutorCrud
* restrige usuários na lista de operadores
* ajusta qs p/ lista de usuários em autor
* add listview com pesquisa para autores
* remove pesquisa independente de autores
* ajustes no filtro de autores e display de operadores
* refatora restrições de usuário em proposição
* corrige exclusão de vinculo de usuário votante
* impl edição de votante e autor para usuário
* corrige run python em migration
* organia imports em sapl/base/forms.py
* add restrição de user ativo na lista de user de autor
* corrige erro apontado por test_str_sanity
* ajusta teste de criação de proposição
* ajusta erro apontado em rules/test_rules