Fixes #1217

sapl/templates/materia/em_lote/tramitacao.html

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           <div class="row">
             <div class="col-md-6">
               <label>Unidade Local*</label>
-              {% if unidade_local|length > 1 %}<option></option>{% endif %}
               <select name="unidade_tramitacao_local" class="form-control" required="True">
+                {% if unidade_local|length > 1 %}<option></option>{% endif %}                
                 {% for u in unidade_local %} <option value="{{u.id}}">{{u}}</option> {% endfor %}
               </select>
             </div>